З 16 січня 2026 року в Україні офіційно запрацював механізм множинного громадянства. Закон № 4502-IX вперше чітко визначив випадки, коли держава визнає наявність у громадянина України паспорта іншої країни. Відповідь на питання «чи можна мати два громадянства» більше не є однозначним «ні» — тепер усе залежить від того, громадянином якої саме держави ви є, як саме набули друге громадянство і чи входить ця держава до спеціального переліку Кабінету Міністрів.
Принцип єдиного громадянства, закріплений у статті 4 Конституції, залишився. Проте закон доповнив його конкретними правилами: у правових відносинах з Україною особа з кількома паспортами завжди визнається лише громадянином України. Це означає повний обсяг прав і обов’язків, включно з військовим обліком і податками, без права на консульський захист іншої держави на українській території.
Нижче — детальний розбір того, як працює новий режим, для кого він відкритий, які ризики залишаються і що змінилося порівняно з попередніми роками.
Як принцип єдиного громадянства співіснує з новим законом про множинність
До 2026 року ситуація виглядала парадоксально. Конституція проголошувала єдине громадянство, а Закон «Про громадянство України» прямо не забороняв мати другий паспорт. Добровільне набуття іноземного громадянства вважалося підставою для втрати українського, але втрата наставала лише після відповідного указу Президента. На практиці таких указів майже не видавали, і тисячі українців роками жили з двома документами.
Закон № 4502-IX, ухвалений 18 червня 2025 року і підписаний Президентом у липні того ж року, змінив підхід. Він увів поняття «множинне громадянство (підданство)» як одночасну належність особи до громадянства двох або більше держав і додав статтю 5-1, яка перелічує випадки, коли Україна це визнає. Водночас стаття 2 закону залишилася непорушною: у відносинах з українською державою така особа вважається виключно громадянином України.
Це ключова формула: друге громадянство більше не є автоматичною підставою для втрати українського (окрім випадків з державами-агресорами), але й не дає жодних привілеїв на території України.
Такий підхід дозволяє Україні зберігати контроль над своїми громадянами і водночас відкривати двері для діаспори та іноземців, які підтримують країну. Він близький до моделей багатьох європейських держав, де множинне громадянство допускається, але внутрішнє право застосовується повністю.
Хто саме може офіційно мати кілька паспортів після січня 2026
Закон чітко розмежовує категорії. Множинне громадянство визнається у таких випадках:
- дитина одночасно набуває громадянство України і іншої держави за народженням;
- українська дитина отримує громадянство усиновлювачів-іноземців;
- громадянин України автоматично набуває іноземне громадянство внаслідок шлюбу;
- повнолітня особа автоматично отримує інше громадянство через законодавство іноземної держави, не звертаючись із заявою;
- українець набуває громадянство держави зі спеціального переліку Кабміну;
- іноземець із перелічених держав набуває громадянство України у спрощеному порядку.
Для громадян країн зі списку достатньо подати декларацію про визнання себе громадянином України. Відмова від іноземного паспорта більше не потрібна. Для пільгових категорій (військовослужбовці ЗСУ, Нацгвардії, ДССТ та члени їхніх родин, особи з визначними заслугами перед Україною, біженці тощо) передбачена декларація про відмову від іноземного громадянства замість повної процедури виходу.
У нашій практиці ми стикалися з випадком, коли українка, яка вийшла заміж за громадянина Польщі і автоматично отримала польський паспорт, змогла офіційно зберегти обидва документи після набрання чинності законом. Раніше така ситуація залишалася в «сірій зоні».
Перелік «дружніх» держав і як він формується
Кабінет Міністрів визначає перелік держав, громадяни яких можуть набувати українське громадянство без відмови від свого, а українці — громадянство цих держав без втрати українського. Критерії: членство в ЄС, застосування санкцій проти держави-агресора, рівень підтримки України та розмір української діаспори.
Спочатку, у листопаді 2025 року, до списку увійшли лише п’ять країн: Канада, Німеччина, Польща, США та Чехія. У травні 2026 року перелік суттєво розширили. Станом на літо 2026 року він включає більшість країн Європейського Союзу, а також Велику Британію, Норвегію, Ісландію, Швейцарію, Молдову та інші. Загалом понад тридцять держав.
Перелік не є статичним. Уряд може його доповнювати або змінювати. Важливо розуміти: громадянство Росії, Білорусі та інших держав, які не визнають територіальну цілісність України, залишається під прямою забороною. Добровільне набуття такого паспорта є підставою для втрати громадянства України.
| Категорія | Приклади держав | Особливості |
|---|---|---|
| Початковий список (листопад 2025) | Канада, Німеччина, Польща, США, Чехія | Повна взаємність, декларація замість відмови |
| Розширений список (травень–червень 2026) | Австрія, Франція, Італія, Іспанія, Литва, Латвія, Румунія, Угорщина, Молдова та ін. | Спрощений порядок для громадян цих країн |
| Заборонені | Російська Федерація, Білорусь та держави-агресори | Добровільне набуття — підстава втрати українського громадянства |
Дані сформовано на основі постанов Кабінету Міністрів та роз’яснень Державної міграційної служби.
Практичні наслідки для українців за кордоном і вдома
Для українців, які вже мають або планують отримати паспорт країни зі списку, головна зміна — зникнення ризику втрати українського громадянства. Можна легально зберігати обидва документи. Проте на території України ви залишаєтеся звичайним громадянином: підлягаєте мобілізації (для чоловіків 18–60 років під час воєнного стану), сплачуєте податки, виконуєте всі обов’язки. Консульський захист іншої держави тут не діє.
Для тих, хто живе за кордоном, новий режим відкриває можливість офіційно підтвердити статус. Раніше багато хто просто мовчав про другий паспорт. Тепер можна спокійно користуватися обома, не боячись, що держава «дізнається» і ініціює процедуру втрати.
Іноземці з перелічених країн отримують спрощений шлях до українського паспорта: замість зобов’язання вийти з громадянства подають декларацію. Водночас усі претенденти (окрім окремих пільгових категорій) складають іспити з української мови, історії та основ Конституції.
Особливості для дітей, шлюбів і автоматичного набуття
Діти залишаються найбільш захищеною категорією. Якщо дитина народжується в країні, де діє право ґрунту, і одночасно набуває громадянство України за батьками, обидва громадянства визнаються. Вимога відмовитися від іноземного паспорта на неповнолітніх не поширюється.
Автоматичне набуття через шлюб також підпадає під визнання. Якщо законодавство іноземної держави надає громадянство подружжю без окремої заяви, Україна це приймає. Те саме стосується випадків, коли іноземна держава автоматично надає паспорт повнолітньому українцю через інші норми (наприклад, за походженням).
Важливо: якщо ви самі подали заяву на іноземне громадянство країни, яка не входить до переліку, ситуація може бути іншою. Тут уже діє загальне правило про добровільне набуття.
Коли друге громадянство призводить до втрати українського
Пряма заборона стосується лише держав-агресорів. Добровільне отримання паспорта Росії чи іншої такої держави є підставою для втрати громадянства України. Виняток зроблено для осіб, які опинилися на окупованих територіях і були змушені отримати документ під примусом.
Для інших країн втрата можлива лише в разі, якщо особа взяла зобов’язання вийти з іноземного громадянства при набутті українського і не виконала його протягом двох років. Тоді рішення про громадянство може бути скасовано.
Кримінальної чи адміністративної відповідальності за саме наявність другого паспорта немає. Штрафи, про які іноді говорять у соцмережах, так і не були запроваджені.
Поширені помилки та міфи про подвійне громадянство
- Міф: «Подвійне громадянство повністю заборонене». Ні. Заборона стосувалася лише внутрішнього поділу на регіональні громадянства. Множинне з іноземними державами тепер врегульоване.
- Помилка: «Можна не повідомляти про другий паспорт і все буде гаразд». Для звичайних громадян обов’язку декларувати немає. Але для посадовців, суддів, народних депутатів і деяких інших категорій правила суворіші — приховування може стати підставою для звільнення.
- Міф: «Маючи польський чи німецький паспорт, можна уникнути мобілізації». Ні. На території України ви — громадянин України з усіма обов’язками.
- Помилка: «Достатньо мати паспорт будь-якої країни ЄС». Ні. Лише країни зі спеціального переліку Кабміну дають право на визнання множинності без ризику втрати.
За моїм досвідом роботи з подібними справами протягом останнього року, найбільше проблем виникає саме через плутанину між «не заборонено» і «офіційно визнано». Люди вважають, що раз немає прямої заборони, то можна все. Але механізм визнання працює лише в чітко окреслених рамках.
Коли варто звернутися до фахівця, а коли можна впоратися самому
Самостійно можна:
- перевірити, чи входить країна вашого другого громадянства до актуального переліку Кабміну (інформація публікується на сайті уряду та ДМС);
- підготувати декларацію про визнання себе громадянином України, якщо ви іноземець зі списку;
- оформити документи для дитини, яка набула громадянства за народженням.
Звернутися до юриста варто, якщо:
- ви маєте паспорт держави, яка не входить до переліку, і плануєте набути українське громадянство;
- існує ризик втрати через добровільне набуття громадянства країни-агресора;
- ви обіймаєте або претендуєте на державну посаду;
- потрібно відновити громадянство після попередньої відмови;
- є складні сімейні обставини (усиновлення, шлюб із громадянином країни поза списком).
Чек-лист для самоперевірки:
- Чи входить країна другого громадянства до переліку Кабміну?
- Як саме ви набули друге громадянство — за заявою чи автоматично?
- Чи не стосується вас заборона щодо держав-агресорів?
- Чи плануєте ви обіймати посади, для яких потрібне декларування?
- Чи розумієте, що на території України діють лише українські обов’язки?
Якщо хоча б на одне питання відповідь викликає сумнів — краще отримати індивідуальну консультацію. Правила ще розвиваються, і підзаконні акти можуть уточнювати деталі.
Питання, які найчастіше ставлять читачі
Чи потрібно повідомляти Державну міграційну службу про наявність другого паспорта?
Для звичайних громадян — ні. Обов’язок декларування існує лише для окремих категорій посадовців.
Що буде, якщо я отримаю паспорт країни зі списку після 16 січня 2026 року?
Українське громадянство зберігається. Ви можете офіційно користуватися обома документами.
Чи можна мати три і більше громадянств?
Закон говорить про «множинне» громадянство, тобто двох і більше. Обмеження кількості немає, якщо всі країни відповідають умовам.
Чи впливає множинне громадянство на право виїзду за кордон під час воєнного стану?
Ні. Обмеження на виїзд чоловіків 18–60 років застосовуються до всіх громадян України незалежно від інших паспортів.
Де перевірити актуальний перелік країн?
На офіційному сайті Кабінету Міністрів або Державної міграційної служби. Перелік періодично оновлюється постановами уряду.
Новий режим множинного громадянства — це не повна лібералізація, а чітко обмежена система, яка враховує інтереси національної безпеки. Вона відкриває можливості для тих, хто пов’язує своє життя з Україною, і водночас зберігає принцип, що всередині країни діють лише українські правила. Станом на середину 2026 року механізм уже працює, перелік країн розширюється, а практика застосування тільки формується. Тому кожен конкретний випадок варто оцінювати за актуальними нормами, а не за уявленнями, які склалися до 2026 року.