С 16 января 2026 г. в Украине официально заработал механизм множественного гражданства. Закон №4502-IX впервые четко определил случаи, когда государство признает наличие у гражданина Украины паспорта другой страны. Ответ на вопрос «можно ли иметь два гражданства» больше не однозначен «нет» — теперь все зависит от того, гражданином какого именно государства вы являетесь, как именно приобрели второе гражданство и входит ли это государство в специальный перечень Кабинета Министров.
Принцип одного гражданства, закрепленный в статье 4 Конституции, остался. Однако закон дополнил его конкретными правилами: в правовых отношениях с Украиной лицо с несколькими паспортами всегда признается только гражданином Украины. Это означает полный объем прав и обязанностей, включая военный учет и налоги, без права на консульскую защиту другого государства на украинской территории.
Ниже подробный разбор того, как работает новый режим, для кого он открыт, какие риски остаются и что изменилось по сравнению с предыдущими годами.
Как принцип единого гражданства сосуществует с новым законом о множественности
До 2026 года ситуация выглядела парадоксально. Конституция провозглашала единое гражданство, а Закон «О гражданстве Украины» прямо не запрещал иметь второй паспорт. Добровольное обретение иностранного гражданства считалось основанием для потери украинского, но потеря наступала только после соответствующего указа Президента. На практике такие указы почти не издавались, и тысячи украинцев годами жили с двумя документами.
Закон №4502-IX, принятый 18 июня 2025 года и подписанный Президентом в июле того же года, изменил подход. Он ввел понятие «множественное гражданство (подданство)» как одновременную принадлежность к гражданству двух или более государств и добавил статью 5-1, которая перечисляет случаи, когда Украина это признает. В то же время статья 2 закона осталась незыблемой: в отношениях с украинским государством такое лицо считается исключительно гражданином Украины.
Это ключевая формула: второе гражданство больше не является автоматическим основанием для потери украинского (кроме случаев с государствами-агрессорами), но не дает никаких привилегий на территории Украины.
Такой подход позволяет Украине сохранять контроль над своими гражданами и одновременно открывать двери для диаспоры и поддерживающих страну иностранцев. Он близок к моделям многих европейских государств, где множественное гражданство допускается, но внутреннее право применяется полностью.
Кто именно может официально иметь несколько паспортов после января 2026 года
Закон верно разграничивает категории. Множественное гражданство признается в следующих случаях:
- ребенок одновременно приобретает гражданство Украины и другого государства по рождению;
- украинский ребенок получает гражданство усыновителей-иностранцев;
- гражданин Украины автоматически приобретает иностранное гражданство в результате брака;
- совершеннолетнее лицо автоматически получает другое гражданство через законодательство иностранного государства, не обращаясь с заявлением;
- украинец приобретает гражданство государства из специального перечня Кабмина;
- иностранец из перечисленных государств приобретает гражданство Украины в упрощенном порядке.
Для граждан из списка достаточно подать декларацию о признании себя гражданином Украины. Отказ от иностранного паспорта больше не требуется. Для льготных категорий (военнослужащие ВСУ, Нацгвардии, ГОСТ и члены их семей, лица с выдающимися заслугами перед Украиной, беженцы и т.п.) предусмотрено право на отказ от иностранного гражданства вместо полной процедуры выхода.
В нашей практике мы сталкивались со случаем, когда украинка, которая вышла замуж за гражданина Польши и автоматически получила польский паспорт, смогла официально сохранить оба документа после вступления в силу закона. Раньше такая ситуация оставалась в «серой зоне».
Список «дружественных» государств и как он формируется
Кабинет Министров определяет перечень государств, граждане которых могут приобретать украинское гражданство без отказа от своего, а украинцы — гражданство этих государств без потери украинского. Критерии: членство в ЕС, применение санкций против государства-агрессора, уровень поддержки Украины и размер украинской диаспоры.
Первоначально в ноябре 2025 года в список вошли только пять стран: Канада, Германия, Польша, США и Чехия. В мае 2026 г. перечень существенно расширили. По состоянию на лето 2026 года он включает в себя большинство стран Европейского Союза, а также Великобританию, Норвегию, Исландию, Швейцарию, Молдову и другие. В общей сложности более тридцати государств.
Перечень не статический. Правительство может его дополнять или изменять. Важно понимать: гражданство России, Белоруссии и других государств, не признающих территориальную целостность Украины, остается под прямым запретом. Добровольное получение такого паспорта является основанием для утраты гражданства Украины.
| Категория | Примеры государств | Особенности |
|---|---|---|
| Начальный список (ноябрь 2025) | Канада, Германия, Польша, США, Чехия | Полная взаимность, декларация вместо отказа |
| Расширенный список (май-июнь 2026) | Австрия, Франция, Италия, Испания, Литва, Латвия, Румыния, Венгрия, Молдова и т.д. | Упрощенный порядок для граждан этих стран |
| Запрещены | Российская Федерация, Беларусь и государства-агрессоры | Добровольное обретение — основание потери украинского гражданства |
Данные сформированы на основе постановлений Кабинета Министров и разъяснений Государственной миграционной службы.
Практические последствия для украинцев за границей и дома
Для украинцев, уже имеющих или планирующих получить паспорт страны из списка, главное изменение — исчезновение риска потери украинского гражданства. Можно легально хранить оба документа. Однако на территории Украины вы остаетесь обычным гражданином: подлежите мобилизации (для мужчин 18–60 лет во время военного положения), платите налоги, выполняете все обязанности. Консульская защита другого государства здесь не действует.
Для живущих за границей новый режим открывает возможность официально подтвердить статус. Раньше многие просто молчали о втором паспорте. Теперь можно спокойно пользоваться обоими, не опасаясь, что государство «узнает» и инициирует процедуру потери.
Иностранцы из перечисленных стран получают упрощенный путь в украинский паспорт: вместо обязательства выйти из гражданства подают декларацию. В то же время все претенденты (кроме отдельных льготных категорий) сдают экзамены по украинскому языку, истории и основам Конституции.
Особенности для детей, браков и автоматического приобретения
Дети остаются наиболее защищенной категорией. Если ребенок рождается в стране, где действует право почвы, и одновременно приобретает гражданство Украины за родителями, оба гражданства признаются. Требование отказа от иностранного паспорта на несовершеннолетних не распространяется.
Автоматическое обретение через брак также подпадает под признание. Если законодательство иностранного государства предоставляет гражданство супругам без отдельного заявления, то Украина это принимает. То же касается случаев, когда иностранное государство автоматически предоставляет паспорт совершеннолетнему украинцу из-за других норм (например, по происхождению).
Важно: если вы сами подали заявление на иностранное гражданство страны, не входящее в перечень, ситуация может быть другой. Здесь уже действует общее правило о добровольном обретении.
Когда второе гражданство приводит к потере украинского
Прямой запрет касается только государств-агрессоров. Добровольное получение паспорта России или другого государства является основанием для потери гражданства Украины. Исключение сделано для лиц, оказавшихся на оккупированных территориях и вынужденных получить документ под принуждением.
Для других стран потеря возможна только в случае, если лицо обязалось выйти из иностранного гражданства при приобретении украинского и не выполнило его в течение двух лет. Тогда решение о гражданстве может быть отменено.
Уголовной или административной ответственности за наличие второго паспорта нет. Штрафы, о которых иногда говорят в соцсетях, так и не были введены.
Распространенные ошибки и мифы о двойном гражданстве
- Миф: "Двойное гражданство полностью запрещено". Нет. Запрет касался только внутреннего разделения на региональные гражданства. Множественное с иностранными государствами теперь урегулировано.
- Ошибка: «Можно не сообщать о втором паспорте и все будет хорошо». Для обычных граждан долга декларировать нет. Но для должностных лиц, судей, народных депутатов и некоторых других категорий правила более строгие — сокрытие может стать основанием для увольнения.
- Миф: «Имея польский или немецкий паспорт можно избежать мобилизации». Нет. На территории Украины вы гражданин Украины со всеми обязанностями.
- Ошибка: "Достаточно иметь паспорт любой страны ЕС". Нет. Только страны из специального перечня Кабмина дают право на признание множественности без риска потери.
По моему опыту работы с подобными делами в течение последнего года, больше всего проблем возникает именно из-за путаницы между «не запрещено» и «официально признано». Люди считают, что раз нет прямого запрета, то можно все. Но механизм признания работает только в четко обозначенных рамках.
Когда следует обратиться к специалисту, а когда можно справиться самому
Самостоятельно можно:
- проверить, входит ли страна вашего второго гражданства в актуальный список Кабмина (информация публикуется на сайте правительства и ГТС);
- подготовить декларацию о признании себя гражданином Украины, если вы иностранец из списка;
- оформить документы для ребенка, который получил гражданство по рождению.
Обратиться к юристу следует, если:
- вы имеете паспорт государства, которое не входит в перечень, и планируете приобрести украинское гражданство;
- существует риск потери из-за добровольного обретения гражданства страны-агрессора;
- вы занимаете или претендуете на государственный пост;
- нужно восстановить гражданство после предварительного отказа;
- есть сложные семейные обстоятельства (усыновление, брак с гражданином страны вне списка).
Чек-лист для самопроверки:
- Входит ли страна второго гражданства в список Кабмина?
- Как именно вы приобрели второе гражданство — по заявлению или автоматически?
- Не касается ли вас запрета на государства-агрессоры?
- Планируете ли вы занимать должности, для которых необходимо декларирование?
- Вы понимаете, что на территории Украины действуют только украинские обязанности?
Если хотя бы на один вопрос ответ вызывает сомнение, лучше получить индивидуальную консультацию. Правила еще не развиваются, и подзаконные акты могут уточнять детали.
Вопросы, которые чаще всего задают читатели
Нужно ли уведомлять Государственную миграционную службу о наличии второго паспорта?
Для обычных граждан нет. Обязанность декларирования существует только для отдельных категорий должностных лиц.
Что будет, если я получу паспорт страны после 16 января 2026 года?
Украинское гражданство сохраняется. Вы можете официально пользоваться двумя документами.
Можно ли иметь три и более гражданства?
Закон говорит о «множественном» гражданстве, то есть двух и более. Ограничения количества отсутствуют, если все страны соответствуют условиям.
Влияет ли множественное гражданство на право выезда за границу во время военного положения?
Нет. Ограничения на выезд мужчин 18-60 лет применяются ко всем гражданам Украины независимо от других паспортов.
Где проверить актуальный список стран?
На официальном сайте Кабинета Министров или Государственной миграционной службы. Список периодически обновляется постановлениями правительства.
Новый режим множественного гражданства – это не полная либерализация, а четко ограниченная система, учитывающая интересы национальной безопасности. Она открывает возможности для тех, кто связывает свою жизнь с Украиной и одновременно сохраняет принцип, что внутри страны действуют только украинские правила. По состоянию на середину 2026 г. механизм уже работает, перечень стран расширяется, а практика применения только формируется. Поэтому каждый конкретный случай следует оценивать по актуальным нормам, а не по представлениям, которые сложились до 2026 года.