Верховна Рада 13 жовтня підтримала в цілому законопроєкт №15094. За документ проголосували 247 народних депутатів. Він запроваджує єдину базову соціальну допомогу для сімей з низькими доходами.
Закон об’єднує розрізнені виплати в комплексну підтримку. Він поєднує грошову допомогу з соціальними послугами на рівні громади. Передбачено індивідуальний підхід до кожної сім’ї.
Чому система потребувала змін
Повномасштабна війна посилила соціальні ризики. Зросла кількість сімей у складних життєвих обставинах. Чинна система залишається фрагментованою. Державні виплати не інтегровані з послугами громади.
«Громада часто навіть не знає, що родина отримує державну допомогу, і не має жодного впливу на її ситуацію. А саме громада найкраще бачить, що насправді потрібно конкретній сім’ї», — зазначила голова комітету Олена Шуляк.
Як працює нова модель
З 1 липня 2025 року діє експериментальний проєкт. Він об’єднав допомогу малозабезпеченим сім’ям, одиноким матерям, багатодітним родинам. Також охопив виплати дітям без аліментів, особам без права на пенсію та з інвалідністю. Новий закон закріплює цю модель постійно.
Передбачено метод ведення випадку. Кожній сім’ї складають індивідуальний план підтримки. Його формують на основі оцінки реальних потреб. Заявницький принцип доповнять активним виявленням родин громадою.
Розмір допомоги визначають як різницю між базовою величиною для всіх членів сім’ї та середньомісячним доходом. Базову величину встановлює щорічний закон про державний бюджет. Вона не може бути меншою за прожитковий мінімум на одну особу.
«Працездатних отримувачів допомоги законопроєкт стимулюватиме повертатися на ринок праці, адже законопроєкт поєднує грошову підтримку із соціальними послугами та заходами сприяння зайнятості. Окрему увагу приділено профілюванню сімей з низькими доходами, щоб визначити, якого саме супроводу кожна з них потребує», — наголосила Шуляк.
Проєкт узгоджується з Європейською соціальною хартією та Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод. Світовий банк надає Україні 880 мільйонів доларів на соціальний захист у межах проєкту SPIRIT.