В столице одновременно живут две статистики. По городскому учету на лето-начало осени 2026 года зарегистрировано около 441-444 тысячи внутренне перемещенных лиц. По оценке Международной организации по миграции по состоянию на июнь 2026 фактически в городе находилось около 382 тысяч ВПЛ — это примерно каждый десятый житель Киева по методике опроса.
Разница между «стоящим на учете» и «реально живущим здесь» объясняет, почему одни говорят о почти полумиллионе людей, а другие — о существенно меньшем присутствии. Часть семей зарегистрировалась в Киеве, а затем выехала в область, за границу или в другой город, не снявшись с учета. Другие живут в столице без справки, потому что не хотят бюрократии или не знают, что статус все еще открывает двери в школу, врач и городские выплаты.
Ниже — не только «сколько», а откуда эти люди, как менялась волна с 2022 года, что дает город, где чаще всего ломается адаптация и какие ошибки стоят снятия с учета. Отдельно — изменения, вступающие в силу 22 октября 2026 года.
Две цифры вместо одной: учет и реальное присутствие
Официальная цифра Киева — это люди, внесенные в Единую информационную базу данных о внутренне перемещенных лицах с местом учета в городе. На 11 ноября 2025 года КГГА называла точное количество: 433 214 человек, из них более 70 тысяч детей и более 75 тысяч пенсионеров. К маю 2026 года городские власти говорили уже о почти 440 тысячах, в августе в публичных комментариях звучала цифра 444 тысячи, в начале сентября правозащитники оперировали показателем более 440,8 тысячи.
Фактическое присутствие считается иначе. В 24-м раунде общенационального опроса населения МОМ (апрель-июнь 2026) город Киев оценили в 382 тысяч де-факто ВПЛ, или 10% всех внутренне перемещенных в Украине. В профиле города той же волны ВПЛ составляли около 12% оцененного населения столицы: рядом с ними — более миллиона вернувшихся из эвакуации людей и почти 1,9 миллиона неперемещенных киевлян.
Зарегистрированное количество в Киеве выше фактического присутствия примерно на 50-60 тысяч человек. Это не «ошибка учета», а след мобильности: человек может оставаться в реестре столицы, живя в Борисполе, Ирпене или за границей сверх разрешенного срока.
Для начинающего важен простой ориентир. Если ищете помощь, школу или семейного врача – ориентируйтесь на статус и справку (с октября 2026 года – на подъемник из базы). Если оцениваете нагрузку на транспорт, аренду и поликлиники — более близкой к жизни оценка МОМ. Для опытного пользователя статистики следует держать оба ряда данных рядом и не смешивать их в одной фразе.
Как менялась волна с 2022-го до осени 2026-го
Первая большая волна пришла в феврале-марте 2022 года из Киевщины, Чернигова, Сум и Харькова. Тогда столица сама была под ударом, поэтому часть людей быстро двинулась дальше на запад. Уже к концу 2022-го в городе учитывалось более 170 тысяч ВПЛ.
Следующий скачок дал 2023 год: 370 тысяч. Это уже не эвакуация на несколько недель, а закрепление семей, чьи дома разрушены или остались на оккупированной территории. 2024 добавил еще десятки тысяч — более 420 тысяч на учете. 2025-й замедлил темп, но не остановил его: +13 тысяч в год до ноябрьской отметки 433 тысячи.
| Период | Учетные ВПЛ в Киеве | Что происходило с потоком |
|---|---|---|
| Конец 2022 | свыше 170 тыс. | Первая волна, высокая транзитность, многие ехали дальше |
| 2023 | около 370 тыс. | Закрепление семей с Востока и Юга, рост школ и аренды |
| 2024 | свыше 420 тыс. | Медленнее, но устойчивый рост из-за новых разрушений |
| ноябрь 2025 | 433 214 | Официальная точечная цифра КГГА |
| Лето 2026 | около 441–444 тыс. на учете / 382 тыс. де-факто | Учет растет, фактическое присутствие стабилизировалось |
Источники таблицы: сообщения КГГА и замглавы КГГА Марины Хонды (ноябрь 2025 - август 2026); оценка де-факто — отчет МОМ о внутреннем перемещении, раунд 24, июль 2026 года.
На общеукраинском фоне Киев - третье место по фактическому количеству ВПЛ после Днепропетровской (587 тысяч) и Харьковской (492 тысяч) областей. Итого столица и Киевская область принимают почти каждого пятого внутренне перемещенного в стране. В то же время 68% всех ВПЛ в Украине находятся в статусе перемещенных более двух лет; для Киева этот показатель еще выше – около 77%.
Откуда приехали и кто именно живет в столице
Наибольший межобластной поток в Киев идет из Донецкой области: в разных раундах опросов МОМ это более 100 тысяч человек. Далее – Харьковщина, Херсонщина, Запорожье, Луганщина. Около 45% ВПЛ в городе указывают место жительства до перемещения на территориях, которые на момент опроса были оккупированы. То есть для значительной части возвращения «домой следующей весной» – не план, а отложенная мечта.
Демографический срез столицы более жесткий, чем кажется из общей цифры. По данным, которые в сентябре 2026 года озвучивали со ссылкой на городской учет, среди более 440 тысяч зарегистрированных — более 65 тысяч детей (сотни с инвалидностью, десятки сирот), более 251 тысяч трудоспособных и около 77 тысяч пенсионеров. Женщин больше, чем мужчин. Самая большая возрастная группа – от 21 до 50 лет.
Опрос среди 21,6 тысяч ВПО в Киеве показал неровную картину интеграции: 40% чувствуют себя в городе комфортно, 17% — уже «как дома», почти треть говорит, что чувствует себя «своими». В то же время, по меньшей мере, 37% сталкивались с предубеждениями после переезда. Это не абстрактная социология: именно здесь ломается аренда квартиры, прием на работу «без киевской прописки» и даже отношение в очереди к врачу.
В нашей практике мы сталкивались со случаем, когда семья из Бахмута три года жила в Киеве на съемной однокомнатной, дети ходили в школу на левом берегу, а отец так и не нашел работу по специальности, потому что работодатели просили «постоянный киевский адрес». Статус ВПЛ у него был действителен, выплаты приходили, но интеграция остановилась на пороге кадрового отдела.
Почему Киев и чем это измеряется для города
Столица привлекает не только относительной безопасностью по сравнению с прифронтовыми областями. Здесь более густая сеть больниц, университетов, вакансий и гуманитарных штабов. Сюда едут те, кому нужно лечение, те, у кого уже есть родственники в городе, и те, кто ищет работу с более высокой зарплатой, чтобы платить киевскую аренду.
Цена этого магнита высока. В 2025 году только по программе «Забота. Навстречу киевлянам» материальную помощь малообеспеченным ВПЛ получили 22 тысячи человек на 58 миллионов гривен. Бесплатное питание детей в школах и садах обошлось городскому бюджету около 200 миллионов. Компенсацию льготного проезда оформили 38 тысяч человек на 32 миллиона. В первом квартале 2026-го на материальную поддержку ВПЛ в рамках той же программы направили уже около 120 миллионов гривен: выплаты малообеспеченным, питание более 21 тысячи детей, проезд.
Отдельный слой – социальные учреждения. В восьми интернатах столицы среди 2 350 воспитанников - 335 ВПЛ, то есть более 15%. Это дети и взрослые, которым недостаточно просто квартиры: нужны круглосуточный уход, реабилитация, сопровождение.
Для опытного читателя следует добавить еще один слой. Киев одновременно является городом возвращения: по оценкам МОМ здесь более миллиона людей, уже вернувшихся из эвакуации. Они конкурируют с ВПЛ за те же квартиры, те же места в садах и те же вакансии. Отсюда напряжение на рынке аренды, которое не объяснимо одной цифрой «444 тысячи».
Как встать на учет и не потерять помощь
Для человека, который только что приехал, путь начинается не с цифр, а с заявления. Статус внутренне перемещенного лица оформляется в ЦНАП, органе соцзащиты или через приложение «Действие». Требуются паспорт, ИНН, подтверждение места жительства к перемещению (по возможности) и заявление. Детей до 14 лет и недееспособные лица регистрируют законные представители; подростки 14–18 лет могут подать заявку самостоятельно.
С 22 октября 2026 года меняется главный документ. Вместо привычной бумажной справки основным подтверждением статуса станет выписка из Единой информационной базы данных — электронный или бумажный, с одинаковой юридической силой. Старые справки, выданные до этой даты, не аннулируют: менять документ бежать не нужно. Но новые обращения уже последуют по обновленным правилам закона №4924-IX.
Государственная помощь на проживание в 2026 году остается на уровне 2 000 гривен для взрослого и 3 000 для ребенка или лица с инвалидностью - при условии соответствия критериям правительственных постановлений. Отдельно работает субсидия на аренду жилья: требуются статус ВПЛ и договор найма, отвечающий требованиям постановления. Городские выплаты Киева — это уже второй контур: малообеспеченность считают среднемесячным совокупным доходом на члена семьи (ориентир 2026 года — не выше 5 190 грн на человека за предыдущие шесть месяцев).
Практическая точка входа в городе – Киевский городской центр комплексной помощи ВПЛ и интеграционный хаб на Харьковском шоссе, 4а, открытый в 2026 году. Там оказывают первичную юридическую и психологическую помощь, помогают восстановить документы, ведут социальное сопровождение. Консультационный номер, который публикует город открыто: 050-879-78-66.
Что следует сделать в первые две недели после приезда
- Оформить или подтвердить статус ВПЛ и сохранить извлечение/справку в телефоне и на бумаге.
- Заключить договор аренды – даже простой письменный. Без него субсидия на жилье не пройдет.
- Выбрать семейного врача в любой коммунальной больнице Киева: место регистрации для этого не обязательно.
- Записать ребенка в садик или школу по фактическому месту жительства, не дожидаясь «киевской прописки».
- Проверить, попадает ли семья под городскую программу «Забота. Навстречу киевлянам» и под государственную помощь на проживание — разные корзины.
Этот порядок кажется канцелярским, но именно пропуск второго и пятого пунктов потом чаще всего объясняет фразу «нам отказали, хотя мы переселенцы».
Жилье, работа и школа: где ломается адаптация
Жилье – самая острая точка. В опросах МОМ потребность в жилье среди ВПЛ в Киеве достигала 43%, в Киевской области — еще выше, до 50%. Столичная аренда съедает большую часть выплаты и зарплаты. Общежития и модульные городки не покрывают спрос. В сентябре 2026 года Верховная Рада приняла механизм, позволяющий передавать дома и общежития в аренду для расселения ВПЛ за символическую гривну — это попытка разблокировать государственное и коммунальное имущество, ранее буксовавшее в юридических противоречиях.
Рынок труда смотрится феноминально. Трудоспособных среди учетных ВПЛ в Киеве более 250 тысяч, но еще в 2025 году городские данные и комментарии Советы ВПЛ Киева рисовали жесткую картину: трудоустроены были около 27%, активно искали работу 17%. Через службу занятости за три года нашли место всего несколько тысяч человек. Часть работает дистанционно на старых работодателей с Востока, часть – в тени, часть выгорает на неквалифицированных подработках.
Школа и садик в Киеве формально открыты. Город финансирует питание детей-ВПЛ отдельной строкой бюджета. На практике узким местом становятся группы в детсадах популярных районов, кружки и логистика: ребенок учится на одном берегу, родители работают на другом, аренда – в третьем месте.
По моему опыту разбора таких запросов в течение месяца самый частый сценарий не «город ничего не дает», а разрыв между правом и бытом: право на врача есть, талонов на узкого специалиста нет; право на школу есть, свободных мест в конкретном лицее нет; статус есть, а договор аренды написан "на салфетке" и не проходит проверку.
Распространены ошибки, из-за которых срывается учет или выплата
Большинство отказов и снятий с учета не выглядят как злой умысел чиновника. Они вырастают из мелких решений, принимаемых человеком «на ходу».
- Не обновите адрес после переезда в другой район или область. База "видит" старое место учета. Затем возникает разрыв между фактическим проживанием и записью – и это основание для уточнения или снятия.
- Выезд за границу более 90 дней без учета проверок. С июля 2025 года такие периоды стали системнее сверять. Человек думает, что справка в ящике, а статус уже под вопросом.
- Жилье без договора. Устная договоренность с родственниками или арендодателем удобна, но отсекает субсидию на аренду и затрудняет доведение места жительства.
- Путаница между государственной выплатой и городской программой. Отказ в одной корзине не означает отказ в другой. Люди часто останавливаются после первого «нет».
- Игнорирование смены документа с 22 октября 2026 года. Старая справка остается в силе, но новые заявления, обжалования и электронные сервисы уже крутятся вокруг подъемника из базы. Кто не знает об этом, теряется в ЦНАПе.
- Оформление "на всякий случай" без намерения жить в Киеве. Это раздувает учетную цифру города и одновременно подставляет самого человека: проверки места жительства ужесточаются.
Эти пункты звучат сухо, пока не становятся историей конкретной семьи, которой в октябре перекрыли помощь, а последующая выплата была единственным источником оплаты аренды.
Когда можно справиться самостоятельно, а когда нужен специалист
Самостоятельно реально пройти первичную регистрацию в «Действии», выбрать врача, подать заявление на жительство, записать ребенка в школу, если документы полны и история перемещения проста. Это типичный путь для выехавшей из подконтрольной территории семьи имеет паспорта всех членов и прозрачный договор аренды.
К юристу, юристу системы БПД или специалисту центра помощи ВПЛ следует идти, если есть хотя бы один из признаков: жилье разрушено или на оккупированной территории без документов на право собственности; в составе семьи есть человек с инвалидностью или ребенок-сирота; статус снимают без заявления; отказ в выплате после смены адреса; военнослужащий или пленник в семье; спор с арендодателем; потребность в компенсации за уничтоженное жилье параллельно со статусом ВПЛ.
Мини-кейс по практике сопровождения: женщина из Херсона год получала выплаты в Киеве, затем на три месяца выехала к дочери в Польшу «переждать обстрелы энергетики». После возвращения оказалось, что данные в базе разошлись. Возобновить выплаты удалось только из-за письменных объяснений, подтверждения билетов и повторного обращения — не из-за повторного нажатия кнопки в приложении.
Чек-лист самопроверки для ВПЛ в Киеве
- Действует ли запись в Единой базе и совпадает ли адрес учета с тем, где вы реально ночуете?
- Есть ли сохраненный подъемник или справка — и знаете ли, что с 22 октября 2026 года подъемник становится основным форматом для новых действий?
- Есть ли письменный договор найма, если претендуете на жилищную субсидию?
- Не превысили ли срок пребывания за границей, который влияет на учет?
- Проверяли ли и государственный, и городской контур помощи, а не только один?
- Имеет ли ребенок место в учебном заведении, а взрослый — декларацию с врачом?
- Не держите ли статус «про запас», живя постоянно в другом регионе?
Если на два и более пункта ответ «не уверен» — это уже не бытовая неопределенность, а сигнал идти за консультацией, пока выплата или место в саду не зависли.
Вопросы, которые задают сразу после «сколько переселенцев в Киеве»
Почему цифры КГГА и МОМ не совпадают? Потому что это разные линейки. КГГА считает внесенных в реестр с местом учета в городе. МОМ оценивает, кто фактически находится в Киеве на момент опроса, независимо от того, оформлен ли статус именно здесь. Обе цифры правдивы в пределах своей методики.
Сколько из учётных реально живут в столице? Прямого поименного среза нет. Ориентир лета 2026: учет около 441-444 тысяч, фактическое присутствие по МОМ - 382 тысячи. Разница — люди, которые сменили город проживания, уехали или не обновили данные.
Верно ли, что почти каждый седьмой киевлянин — переселенец? Это зависит от того, какое население города принять за знаменатель. Если делить 433 тысячи ноября 2025-го на оценку «около 3 млн официально прописанных», то доля выглядит больше. Если принимать оцененное присутствие около 3,3 млн (неперемещенные + возвращенные + ВПЛ), доля ВПЕ ближе к 10–12%.
Снимут ли со статуса автоматически после 22 октября 2026? Нет, уже выданные справки остаются в силе. Изменяется формат нового доказательства и часть процедур. Автоматическое снятие возможно в редких случаях, предусмотренных законом, а не «для всех подряд».
Где проверить свою цифру, а не городскую? В «Действии», в органе соцзащиты или ЦНАП по выписке из базы. Городская статистика отвечает на вопрос «сколько людей принял Киев», а не «есть ли я до сих пор в реестре».
Киевская цифра переселенцев – это не застывший памятник 2022 года. Она живет: кто приезжает после нового удара по Авдеевке или Купянске, кто снимается с учета после аренды в области, кто интегрируется настолько, что перестает думать о себе как о временном. Учетные 441-444 тысяч и фактические 382 тысяч вместе говорят одно: столица уже четвертый год является не пересадочной станцией, а длинным домом для сотен тысяч людей, которым еще долго понадобится и выплата, и школа, и обычная киевская очередь за хлебом — без уточнения, откуда они приехали.