Когда взрывы раздаются неподалеку, а соседние дома превращаются в руины, многие семьи в прифронтовых городах и селах принимают непростое решение остаться. Они не становятся внутренне перемещенными лицами, не уезжают за границу, а продолжают жить, работать, воспитывать детей и восстанавливать то, что разрушила война. Для них государство и международные партнеры создали ряд программ выплат и компенсаций, реально помогающих восстановить жилье, покрыть базовые нужды и пережить зиму.
В 2026 году основные варианты поддержки для тех, кто остался, включают компенсацию за поврежденное или уничтоженное жилье через программу «Восстановление», денежную помощь от ООН, ЮНИСЕФ, Красного Креста и других организаций через платформу «Помощь», разовые выплаты в деоккупированных территориях, а также целевую поддержку для прифронтовых общин. Размеры варьируются от нескольких тысяч гривен однократно до сотен тысяч на восстановление дома. Доступность зависит от уязвимости семьи, расстояния до фронта и конкретных обстоятельств повреждения.
Программы постоянно адаптируются. С апреля 2026 года UNHCR перешел на приоритетную модель денежной помощи, где ключевую роль играет не только статус переселенца, но реальная потребность и расположение. Люди, которые вернулись домой за последние 12 месяцев и прожили там непрерывно не менее трех месяцев, или жители в пределах 0–50 км от фронта, часто получают приоритет. Это именно тот случай, когда остаться не значит остаться без поддержки.
Компенсация за поврежденное или разрушенное жилье из-за «есть Восстановления»
Наиболее ощутимая помощь для владельцев домов, пострадавших от обстрелов, — это программа «Восстановление». Она работает независимо от того, получала ли семья статус ВПЛ. Главное - право собственности на поврежденный объект и факт повреждения в результате вооруженной агрессии России.
Для поврежденного жилья предусмотрена денежная компенсация на ремонт. Сумма зависит от категории повреждения, которую определяет комиссия после осмотра:
- Категория А (мелкий ремонт – трещины, окна, двери, покрытия) – до 200 тысяч гривен.
- Категория Б (существенное повреждение квартиры) – до 350 тысяч гривен.
- Для частных домов при капитальном ремонте лимит может достигать 500 тысяч гривен.
Деньги поступают на специальную карточку «Восстановление». Потратить их можно только на ремонтные работы через подрядчиков с соответствующими кодами. После завершения работ нужно подать отчет с фото: для сумм до 200 тысяч – финальный, для больших – промежуточный и финальный.
Если дом или квартира уничтожены полностью, собственник может получить жилищный сертификат на приобретение нового жилья (кроме случаев, когда речь идет об восстановлении частного дома на собственном участке, тогда возможна денежная выплата на строительство). Сумма сертификата рассчитывается по формуле, учитывающей площадь (максимум 150 м2 для квартиры, 200 м2 для дома), региональный коэффициент, тип жилья и год застройки. Базовая стоимость квадратного метра обновляется в соответствии с рынком.
С 5 января 2026 года процедура стала более простой для совладельцев. Теперь любой из них может подать заявление самостоятельно. Выплату назначат, если в течение 15 дней другие совладельцы не пошлют возражения. Это сняло много бюрократических преград для семей, где кто-то уехал или не может быстро собраться.
Как подать заявление:
- Сначала зарегистрируйте информационное сообщение о поврежденном имуществе в приложении или на портале Действие (если еще не совершили).
- Проверьте, внесен ли объект в Государственный реестр прав. Если имущество старое (до 2013 года) и нет данных — сначала внесите сведения.
- Подайте заявление на компенсацию через Действие (быстрый способ), ЦНАП или нотариуса. Требуется паспорт, РНОКПП, предварительное уведомление о повреждениях.
- Комиссия местных властей проведет смотр (обычно в течение нескольких недель). Решение принимается до 30 рабочих дней.
- После положительного решения средства или сертификат появятся в вашем кабинете.
Важный нюанс: на временно оккупированных территориях подать заявление невозможно, но если имущество находится в зоне активных боевых действий на подконтрольной территории, путь открыт. Оставшиеся или вернувшиеся люди часто в таких общинах и получают первые транши на восстановление крыши или окон еще до того, как полностью отстроят жилье.
Денежная помощь от международных организаций через платформу «Помощь»
Многие семьи, которые не регистрировались как ВПЛ, но живут в прифронтовых районах или пострадали от обстрелов, получают поддержку именно через международные программы. Центральная точка входа — платформа «Помощь» (aid.edopomoga.gov.ua). Здесь собирают заявки на выплаты от UNHCR, ЮНИСЕФ, Красного Креста, Норвежского совета по делам беженцев и других партнеров.
С апреля 2026 года UNHCR ввел модель приоритетной денежной помощи (ГДП). Вместо универсальной многоцелевой помощи теперь четыре основных направления, и два из них напрямую относятся к оставшимся:
- ГДП-1: уязвимые жители в пределах 0-50 км от линии фронта или украинско-российской границы.
- ГДП-3: люди, чьи дома или источники дохода пострадали от обстрелов.
Для вернувшихся домой (returnees) действует отдельная логика: если человек вернулся в течение последних 12 месяцев, прожил непрерывно минимум три месяца и имеет высокий уровень уязвимости — он может претендовать на 10 800 гривен (3600 гривен ежемесячно в течение трех месяцев, выплачивают одним платежом).
ЮНИСЕФ фокусируется на семьях с детьми. В прифронтовых областях (Днепропетровской, Донецкой, Запорожской, Сумской, Харьковской, Херсонской, Черниговской) для подготовки к зиме предусмотрено 19 400 гривен на домохозяйство — независимо от количества членов семьи. Дополнительно действует программа защиты для семей, непосредственно пострадавших от ракетных ударов или взрывного оружия (если кто ранен или погиб) — 16 700 гривен.
Часто помощь комбинируют. Семья может получить компенсацию на ремонт крыши через «Восстановление» и параллельно — денежную поддержку на базовые нужды от UNHCR, если соответствует критериям уязвимости (низкий доход, наличие детей с инвалидностью, одинокие пожилые люди, многодетность).
Подать заявку можно онлайн на платформе «Помощь» или через партнеров на местах. Решение принимается после оценки потребностей — иногда это телефонное интервью или визит социального работника. Деньги поступают на банковскую карту.
Разовые государственные выплаты и поддержка в деоккупированных и прифронтовых территориях
Для гражданских, проживающих в деоккупированных населенных пунктах и никогда не имевших статуса ВПЛ, предусмотрена разовая денежная помощь. Денежные средства направляют на удовлетворение первоочередных потребностей: продукты, вода, лекарства, эвакуация в более безопасное место. Размер зависит от конкретной программы и решения местных властей, но часто это несколько тысяч гривен на человека.
В прифронтовых районах действуют дополнительные механизмы. Например, в 10-километровой зоне от границы с Россией или линии столкновения жители, отапливающие жилье твердым топливом, могут получить разовую помощь на закупку дров или угля — в некоторых программах сумма достигала 19 400 гривен на домохозяйство. В девяти прифронтовых областях дети с инвалидностью подгруппы А имеют право на одноразовую выплату 6500 гривен.
Эти программы не всегда широко анонсируют — информация распространяется через местные администрации, волонтерские чаты и платформу «Помощь». Поэтому следует регулярно проверять актуальные объявления именно в своей общине.
Социальные выплаты и субсидии, доступные независимо от статуса переселенца
Кроме военных программ, оставшиеся продолжают получать обычные социальные выплаты: помощь при рождении ребенка (с 2026 года — 50 тысяч гривен на каждого ребенка одноразово), ежемесячное пособие на детей, пенсии, субсидии на жилищно-коммунальные услуги. В прифронтовых общинах субсидии часто назначаются в упрощенном порядке, а для поврежденного жилья могут действовать дополнительные льготы или отсрочки.
Если у семьи низкий доход, следует обратиться в местное управление социальной защиты — иногда комбинация государственной социальной помощи и международной денежной поддержки дает ощутимый эффект.
Практические советы для заявителей
- Начните с проверки имущества в Действии. Если объект не внесен в реестр, сначала зарегистрируйте права собственности. Без этого заявление на компенсацию «Восстановления» не пройдет.
- Фиксируйте повреждения сразу. Представьте информационное сообщение в Действия в первые дни после обстрела. Это создает официальную дату и упрощает дальнейшее разбирательство.
- Не игнорируйте совладельцев. Даже после упрощения 2026 лучше предупредить других владельцев — это ускоряет процесс и уменьшает риск возражений.
- Комбинируйте программы. Компенсация на ремонт и денежная помощь от международных организаций – не взаимоисключающие. Многие семьи получают оба вида поддержки одновременно.
- Сохраняйте все чеки и фото. Отчетность о ремонте – обязательное условие. Делайте подробные снимки до, во время и после работы.
- Отслеживайте обновления в своей области. Прифронтовые общины часто получают дополнительные программы от местных властей или благотворителей. Подписывайтесь на официальные каналы ОВА и городского совета.
Когда человек решает остаться в родном городе, несмотря ни на что, это не просто выбор — это акт устойчивости. Программы выплат и компенсаций 2026 года созданы именно для того, чтобы эта устойчивость имела практическую опору: отремонтированная крыша, теплый дом зимой, возможность купить лекарства или продукты. Подать заявление, собрать документы, пройти осмотр — все это требует усилий, но результат реально меняет жизнь держащих тыл семей.
Проверяйте актуальную информацию на портале Действие, платформе «Помощь» и в местных управлениях социальной защиты — правила и суммы могут уточняться в зависимости от региона и финансирования. Каждое заявление, поданное в срок, — это шаг к восстановлению.